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关于加快推进气象高质量发展的实施意见

浏览量:13903 | 时间:2023-05-15


各乡、镇人民政府、工业园区,县政府有关部门:

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035 年)的通知》(国发〔2022〕11 号)、《河北省人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》(冀政字〔2022〕37 号)和《邢台市人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》(邢政字〔2022〕21号)精神,加快推进我县气象高质量发展,结合我县实际,提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提供高质量气象服务为导向,加快推进气象现代化建设,努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系,全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为全面建设经济强县、美丽临西提供有力保障。

(二)发展目标。 2025 年,基本建成智能气象监测网、智能数字预报业务体系和现代气象服务体系,监测、预报、服务能力不断提高,气象现代化迈上新台阶。到 2035年,气象监测、预报和服务水平大幅度提升,部分领域达到先进水平,以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。

二、发展重点

(一)增强气象科技应用能力。

1.加快应用关键核心技术。围绕智能观测和数据融合分析、数值预报模式应用、灾害性天气预报、智慧气象服务、人工影响天气、气候变化应对等领域开展深入应用。强化人工智能、大数据分析、非常规观测技术等与气象深度融合应用。

2.用好气象科技创新平台。充分利用国家和省、市科技创新平台和资源,积极参与国家级、省级、市级重大科技专项,强化气象科技成果转化应用。

3.引进高水平气象人才。将气象高层次人才引进纳入我县人才引进范围,落实人才奖励和激励政策。加大对气象专业技术人才在科研立项方面的支持力度,不断优化气象干部队伍结构,推动气象人才队伍素质提升。

(二)强化气象基础能力建设。

1.建设精密监测系统。优化气象观测站网,完善应用气象服务观测,根据省、市安排和实际需求逐步新增建设区域大气本底站、风廓线雷达、X 波段天气雷达、闪电定位仪等各类气象观测设施,形成协同高效的精密气象监测系统,提升专业气象服务数据支撑能力、大气成分监测能力、立体观测能力、地基垂直探测能力。加强气象、通信管理、住建等部门合作,依托通信铁塔、高层建(构)筑物等开展气象观测。加强气象、审批、自然资源、公安等部门协作,依法保护气象设施和探测环境。

2.发展精准预报技术。逐步建立逐 1 小时更新的数值预报系统、逐 10 分钟更新的降水预报系统。逐步完善与临西县天气气候特点和地理环境相适应的高分辨率数值预报产品、智能网格客观产品的本地化解释应用技术。依托省市平台建立气象资料客观分析、预报产品自动生成、预报结果快捷订正的气象预报预测综合业务平台。

3.加强精细气象服务。针对不同行业、不同领域,发展基于场景、基于影响的精细气象服务,积极参与省市气象服务算法研发、优化,协同建设面向公众、行业的智能化决策气象服务平台。配合省市发展需求自动感知、产品自动生成、信息精准推送的智慧化气象服务,有机融入决策指挥、调度管理平台和智能生活终端。建立气象部门与各类服务主体互动机制,探索打造普惠共享的气象服务众创平台,促进气象信息全领域高效应用。

4.促进数据融合应用。利用好“数算一体”气象大数据云平台河北中心,实现气象大数据资源、计算资源、算法资源集约发展。加强跨部门气象数据获取、存储、汇交和使用,提高气象数据应用服务能力,强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障。

(三)筑牢气象防灾减灾第一道防线。

1.强化气象风险预报预警能力。逐步建立健全分灾种的气象风险预报预警体系,提高极端天气气候事件、城市内涝等气象风险预报预警能力和气象灾害防御决策支撑能力。完善突发事件预警信息发布系统,提升预警信息发布覆盖率、及时性和精准度。

2.提高全社会气象灾害防御应对能力。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划,强化普查成果应用。完善气象灾害防御规划,强化防御设施建设,提升重点区域和敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度,推动第五代移动通信(5G)技术在预警信息发布中的应用。实施“网格+气象”行动,将气象防灾减灾纳入乡镇(街道)等基层网格化管理。挖掘具有临西县特色的气象文化宝藏,强化气象科普宣传和文化传播。加强重大气象灾害应急演练。

3.强化人工影响天气能力。积极应用安全高效的作业技术和新型作业装备,适时应用智能远程遥控火箭作业技术和无人机作业,加强人工影响天气地面固定作业站点标准化建设。

4.强化气象防灾减灾机制建设。坚持分级负责、属地管理原则,健全气象灾害防御机制。深化气象防灾减灾标准化建设。完善气象灾害应急预案和预警信息制作、发布规范。健全以灾害性天气预警信息为先导的多部门联动机制,提高突发事件应急救援气象保障服务能力。强化气象防灾减灾绩效管理,督促落实气象灾害防御措施。加强气象灾害风险管理,探索应用巨灾保险、农业保险、气象指数保险等风险转移机制。依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证。

(四)提高气象服务经济高质量发展水平。

1.提升农业气象保障能力。逐步建成具有本地特色的智慧农业气象服务系统,围绕粮食生产、种业发展、高标准农田建设、旱作雨养区和特色农产品优势区开展全链条气象服务。加强精细化农业气象灾害影响预报和风险评估业务,做好病虫害防治气象保障服务。强化特色农业气象服务,实现面向新型经营主体的直通式气象服务全覆盖。

2.提升交通气象保障能力。按照省市规划将气象观测设备纳入交通基础设施建设,实现重点路段、重点位置气象要素实时、精准智能感知。共享交通流量、公路路况等交通信息,增强交通气象大数据融合应用能力。建立物流气象服务体系,强化商贸物流气象服务。

3.提升“气象+”赋能行业发展能力。面向重点行业开展全链条气象服务,推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。依托省市强化能源保供气象服务,提升电力气象灾害精准预报预警能力、天然气用量预测能力和光伏、风能发电功率预报能力,助力绿色能源产业发展。

(五)优化人民美好生活气象服务供给。

1.强化公共气象服务供给。创新公共气象服务供给模式,建立公共气象服务清单制度。推进公共气象服务均等化,加强气象服务信息传播渠道建设,实现各类媒体气象信息全接入。完善公共气象服务融媒体传播平台。增强老年人、残疾人等弱势群体获取气象信息的便捷性,扩大气象服务覆盖面。

2.强化高品质生活气象服务供给。推动气象服务向数字化和智能化转型,构建满足多元化需求的气象服务产品库,开展个性化、定制化气象服务。提高健康气象风险预测预警能力,强化旅游资源开发、旅游出行安全气象服务供给。提升全民健身气象服务水平。

3.强化城乡气象服务供给。加强气象灾害监测预警,发展分区、分时段、分强度精细化预报,实现灾害性天气监测预警信息精细到乡镇(街道)。强化城市供水、供电、供气、通信网络、交通运输等生命线安全运行气象保障。在城市规划、建设、运行中开展气象灾害风险评估,增强重大气象灾害防控能力。加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设,构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系,将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动。

(六)加强生态文明建设气象保障。

1.强化气候资源合理开发利用。开展风光资源评估和未来资源趋势预测,开展大规模风电、太阳能资源开发潜力和风光互补潜力评估。完善风能太阳能观测站网布局,开展风能太阳能发电功率、发电量预报预测,提升电力消纳水平。

2.强化生态系统保护和修复气象保障。打造气象公园、天然氧吧、气候宜居地等气候生态品牌。推动气象与生态、文化旅游、康养等产业融合发展。加强面向多污染物协同控制和区域协同治理的气象服务,提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。

 三、实施保障 

(一)加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导,健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。各乡镇(园区)及县有关部门要落实推动气象高质量发展的各项举措,有效衔接上级各项改革与创新措施,解决气象高质量发展面临的突出问题。

(二)加强统筹规划。科学实施气象设施布局和建设规划,推进气象资源合理配置、高效利用和开放共享。深化气象服务供给侧结构性改革,推进气象服务供需适配、主体多元。

(三)加强法治建设。推进气象规范性文件制修订,完善气象标准体系。实施公众气象预报和灾害性天气预警信号统一发布制度,规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。

(四)加强投入保障。对社会经济发展需要所建设的气象事业项目,做好资金、用地等支持保障。按国家和省、市有关政策规定落实气象职工有关待遇所需经费。加快气象基础能力建设。积极引导社会力量推动气象高质量发展。