2018年6月23日凌晨02时25分，威县洺州镇李寨村一小卖铺发生火灾，造成1人死亡。为深刻汲取威县“6.23”亡人火灾事故教训，深入推进全县“三合一”建筑及“九小场所”火灾隐患排查整治工作，坚决遏制亡人火灾的发生，经县政府同意，决定自即日起至7月31日，在全县开展“三合一”建筑及“九小场所”火灾隐患专项整治活动，特制定如下工作方案。

一、整治范围

（一）“三合一”建筑。

1．将员工集体宿舍设置在车间或仓库内的“工业性场所”；

2．利用住宅或出租屋从事生产加工，住宿与生产在同一场所的“作坊式生产加工场所”；

3．在临街商业用房或住宅内，从事餐饮、游艺、经营等，从业人员大多留宿的“从业人员住宿的经营性场所”。

（二）“九小场所”。

1．小学校（幼儿园）：非寄宿制的学校、幼儿园；床位在100张以下的各类寄宿制学校；床位在50张以下的寄宿制托儿所、幼儿园。

2．小医院：住院床位在50张以下的医院。

3．小商场：建筑面积在1000平方米以下的商场（商店、超市、市场）。

4．小餐饮场所：额定就餐人数在200人以下的饭店、烧烤店、酒店等餐饮场所。

5．小旅馆：客房数在50间以下的宾馆、旅馆等住宿场所。

6．小歌舞娱乐场所：建筑面积200平方米以下的录像厅、歌舞厅、练歌房、棋牌、茶社、游艺、游乐等歌舞娱乐场所。

7．小网吧：建筑面积在200平方米以下的网吧。

8．小美容洗浴场所：建筑面积在200平方米以下的洗浴、洗脚房、美容美发场所。

9．小生产加工企业：生产车间员工在100人以下的生产加工企业。

二、方法步骤

本次专项整治工作分四个阶段实施：

（一）动员部署阶段（即日起至6月27日）

各乡镇（园区）、各有关部门要按照本方案的要求制定具体实施方案，并召开专门会议，对整治工作进行动员部署，认真抓好本辖区、本系统整治工作的组织和实施。

（二）清查摸底及自查自纠阶段（6月28日至7月5日）

各乡镇（园区）及有关部门要采取分组分片的做法，对本辖区、本部门、本系统的“三合一”建筑及“九小场所”集中进行清查。7月5日前，各乡镇（园区）及各有关部门将开展清查摸底情况汇总建档后报县政府213室，由消防大队备案。同时，要组织和发动“三合一”建筑及“九小场所”单位对照整治标准，认真开展自查自纠工作。

（三）集中整治阶段（7月6日至7月22日）

各乡镇（园区）及有关部门要按照整治工作标准要求，组织专门检查人员进行检查，并填写《“三合一”建筑及“九小场所”消防检查记录表》（附件5），根据治理标准和工作措施（附件3、4），对排查出火灾隐患和消防违法行为的场所，能当场整改的，督促当场整改；不能当场整改的，要依法责令限期或停业整改；各乡镇（园区）及有关部门要按照整治职责分工，分门别类实行综合整治。对拒不整改或逾期未改正的有证场所，要一律依法暂扣或吊销相关证照；对无证经营的场所，要一律依法予以取缔；对存在重大火灾隐患的场所，要抄告公安消防部门，由公安消防部门下发重大火灾隐患整改通知书，提请县政府实行挂牌督办；对火灾隐患突出、火灾事故多发的行业和区域，要实行联合整治，确保隐患整改到位。

（四）总结验收阶段（7月23日至7月31日）

各乡镇（园区）、有关部门要针对整治情况进行认真总结，建立长效监管机制，巩固治理效果。县政府将组织工作组对各乡镇（园区）、各有关部门整治工作进行检查验收。对摸排不彻底、整治走过场、工作不到位、效果不明显的单位，将严格对相关领导和人员进行问责。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。县政府成立“三合一”建筑和“九小场所”火灾隐患专项整治工作领导小组，县政府副县长张克灿任组长，各乡镇（园区）、公安、住建、工商、安监、教育、文广新、卫计、消防等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队，办公室主任由县公安消防大队大队长李华阳兼任。各乡镇（园区）及有关部门也要成立相应的工作机构，主要领导要认真安排，分管领导要直接负责，落实本辖区或本系统内火灾隐患排查整治工作。要制定专门工作方案，细化目标任务、明确工作进度、完善工作措施、强化责任落实。

（二）周密部署，加强宣传。各乡镇（园区）、各有关部门要加大宣传报道力度，大力宣传专项整治的重要性、必要性和专项整治的范围、标准、要求及法律责任，对本辖区及行业系统内的“三合一”建筑和“九小场所”，悬挂“一懂三会”提示牌（附件2）、张贴消防安全告知书（附件6），并通过新闻媒体宣传、发布公告、公布投诉电话和电子信箱、跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报等方式，充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用，使专项整治的要求达到家喻户晓、人人皆知，形成浓厚氛围。

（三）联合执法，标本兼治。各乡镇（园区）政府要加强对“三合一”建筑、“九小场所”的监管责任，要组织公安派出所、安监所等基层网格力量，以城中村、城乡结合部、中小劳动密集型企业等区域、单位为重点，进一步加大“三合一”建筑、“九小场所”火灾隐患排查整治力度。各乡镇（园区）及有关部门要按照整治工作标准要求，组织专门检查人员逐个单位、逐项内容进行认真检查，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；不能当场整改的要依法责令限期或停业整改；对于集中在城乡结合部和村镇，连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所要作为政府挂牌督办的重点，组织力量盯住不放，督促限期整改；凡不具备法定消防安全条件的，要坚决责令停业整顿，工商、文广新等部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；对未依法取得许可证照擅自从事生产经营活动的，要依法予以取缔。对集经营、住宿于一体的商业店铺，要限时清出违规住宿人员；对于电线私拉乱接的，要责令限期改正。各部门之间要加强联动协作，齐抓共管，形成合力，切实把工作责任落到实处，确保整治工作取得实效。

（四）签订承诺，捆绑责任。各乡镇（园区）及有关部门要做好工作责任落实，针对专项整治工作的完成情况，各乡镇（园区）及有关部门要向县政府递交承诺书，各公安派出所要向县公安局递交承诺书。要普遍建立层级责任体系，确保“每个单位落实责任人、责任领导、责任机关”，实现“定人、定岗、定责”，确保整治工作落实。

（五）加大督查，确保落实。县政府将成立督查组，深入各乡镇（园区）、各有关部门进行严格督查，督促各部门、单位积极开展专项整治。对于工作不力、消极应付的单位和人员，要通报批评；对失职渎职、导致重特大火灾事故的，要严格追究有关部门和人员的行政及法律责任。在行动期间如再发生死亡1人以上及重特大火灾事故有影响火灾事故或一次火灾直接损失超过10万元的，在分清责任的基础上实行倒查问责，严肃追究有关人员的工作责任。

（六）认真总结，及时反馈。各乡镇（园区）及有关部门要加强专项行动信息反馈工作，及时报送工作进展情况。7月5日前，各乡镇（园区）及各有关部门将开展清查摸底情况汇总建档后报县政府213室，并将电子版发送到lxxgaxfdd@163.com。7月10日前，各乡镇（园区）及有关部门要向县政府递交《“三合一”建筑及“九小场所”火灾隐患整治承诺书》（附件1）。7月25日前将《“三合一”建筑及“九小场所”消防安全综合治理情况登记表》（附件7）加盖单位公章后报送到县政府213室，并将电子版发送到lxxgaxfdd@163.com。

（联系人：于永，18931956701。）